什么是三农问题(三农问题的内涵是什么)
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2023-11-30
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1. 什么是三农问题,三农问题的内涵是什么?
三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上,这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑以上三个问题。
“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。中共十六大后,一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同,他们的施政思路展示出不少“新的东西”。这其中,对“三农”问题的态度极其引人关注。
2021年2月21日,《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,即2021年中央一号文件发布。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出,民族要复兴,乡村必振兴。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。
2. 农业产业存在什么问题?
依靠科技推动农业发展,加快产业化进程,需要对我国农业的现实国情进行分析,结合农业发展实际,研究讨论出科技服务农业的基本方向。虽然我国农业发展速度较快,但由于基础薄弱,依靠科技创新来实现农业的跨越式发展还存在诸多问题。目前我国农业产业化水平不高,要依靠科技提升产业化水平,要把落脚点放在农民增收上。我们在看到新中国成立以来,中国农业稳定发展,农村面貌发生了巨大变化的同时,还要看到农业产业化发展面临的艰巨任务,看到农民对于科技进步的迫切愿望。必须清醒地认识到,我国农业在取得巨大成就的同时,农业发展要解决的现实难题。
一、问题(一)农业基础薄弱,产业化发展迟缓与发展速度较快的工业化进程相比,农业发展显得迟缓,我国农业和农村发展还处在一个困难期。前几年连续几年出现大规模自然灾害,暴露了农业生产脆弱的一面,现有的农业设施难以抵御突如其来的自然灾害,同时面临土地和水资源的双重束缚。我国农村大部分家庭收入来源依然是土地,产业化发展的重头依然在农村。这个问题长期没有得到解决,没有建立起以政府为主导,推动科技进步,推动科学发展,节约资源,提高农业综合生产能力的发展机制。政府作为农业发展不可忽视的力量,没能及时巩固农业的基础地位。以城带乡的力度还不够,还需要进一步建立支持和保护农业的长效机制,依靠科技改变农村生产生活现状。政府要为农业发展投入更多的资金,调整国民收入分配结构,帮助农业生产形成可持续发展的产业链,千方百计增加农民收入。
(二) 产业化发展缺乏特色,生产结构性问题突出农业产业化生产结构不合理,农业结构问题突出,无法掌握经营的主动权。农业生产的周期较长,农民又缺乏对市场变化的判断能力,盲目提高产量,结果是增产越大,损失越大。虽然我国农业结构经过多次调整,但农民在实际生产中依然盲目跟风,没有考虑生产经营的实际条件,只根据眼前的资源来安排生产,没有看到市场需求的变化。政府忽视了农业市场体系建设,没有及时帮助农民对生产结构进行调整,把力量放在宏观调控上,帮助农业建立生产与市场需求变化的紧密联系。没能针对农民投资能力有限的现状,多元化的投资渠道不畅通,农村基础设施不够完善,只加大对农民的科技培训,没有农业生产外部环境的要求。针对农产品质量不高的问题,要求政府帮助农民树立农产品质量关,以当地优势农产品为基础,打造特色农业品牌,通过科技示范,科技服务,提高农民生产积极性,把握市场规律,依靠科技创新,培育新品种,适应市场需求多样化的需要,掌握生产自主权。
(三) 农业产业化发展的科技支撑作用有限我国能形成规模的科技成果有限,农民从事单纯的生产劳动,对新技术的接受能力不高,导致科技与生产脱节。“近年来,我国市场型农业科技服务组织的发展虽然取得了不小的进步,但是相对于新农村建设对科技服务组织的要求而言,仍然显得很是不足。”①我国能起到支撑作用的新技术很少,很大原因是由于科研组织分散,科研、生产、推广相互分离,没有形成内在的有机联系,制约了农业技术的推广和应用。科技研究和科技服务一定要要深入到生产第一线,面向农民生产的实际需求,加快推广体系改革,同时对农民对新技术的接纳能力提出要求。减轻农民的劳动强度,增加农民收入。农民作为现代农业现代农业的发展主体,必须要让农民看到新技术的实际效果,了解农民的生产需求,进一步做好新技术的推广工作。
(四) 农业产业化发展后备力量不足我国是农业大国,农村劳动力资源丰富,但农业人力资源结构失衡。实际从事农业生产的多数是低级劳动力,普遍文化程度不高,束缚着农村经济的持续发展。实用人才很少,有专业知识的大学毕业生不愿回到农村工作,这些都不利于农业生产率的提高。多数农民对新技术持观望态度,主动接触新产品的农民数量有限,很难接受农业专业性的继续教育。这个问题长期以来没有得到解决,首先农村教育发展缓慢,农民的整体素质有待提高,懂技术,会经营的农民很少。其次农民思想观念陈旧,农民的竞争意识和创新意识薄弱,使农村教育发展与生产发展不同步。最后农业人员培训工作不够深入,没能开展有针对性的现场讲座。农民需要没有得到满足,很少利用现代化手段,让农民学习农业科技知识,提高自身素质显得非常重要。
(五)产业化发展促进农民收入增长不明显近些年来,农民收入始终没有较大提高,农民收入增长缓慢,购买力不足。其中的原因有很多:我国农村有很多剩余劳动力,劳动力就业不充分,严重制约了农民收入增长;农业生产成本不断增加,农副产品的市场需求量相对较小,农民经济效益不高;我国土地资源给农民生产带来不利影响,农民很难进行规模生产;我国农业科技水平不高,种植品种单一,深加工能力不足;城乡二元结构的制约,工业生产对农业剩余的过度索取,农业发展受限,城乡差别扩大;农民收入来源依然以土地为主,农民的非农收入少,收入渠道较少。政府对农业的支持力度还不够,农村城镇化脚步迟缓,没能及时做好剩余劳动力的转移工作。围绕市场,调整产业结构,才是从根本上解决我国农业收入增长缓慢的难题。
二、解决办法(一)调整科技发展政策必须以倾斜于农业的投入政策推进农业的技术进步。科技创新和体制创新为保障,促进农民增收,推动农业和农村经济发展结构的战略性调整,为农业产业化发展做好人才储备,加速新农村建设和农业现代化进程,实现农业稳定发展,实现农民收入较快增长。
(二)调整技术发展方向推进农业生产技术化,使高新技术成为产业化发展的强大动力,使农业科技迅速地向宏观和微观两个领域发展,促进农业面貌根本性的变化。建立区域产业集群,加快农业的转型升级。以农民和农业生产为导向,研发产品附加值较高、经济效益明显的农业科技项目,加强农业前沿性科技研发。实现科技供给与农业需求的有效对接,加快农业的规模化发展,全面提升科技成果的转化能力。
(三)拓展科技发展领域帮助农民提高参与市场竞争的意识和能力,开发具有高精尖特征的基础研究成果很难在短期内转化为农民可用的实用技术,以满足农民的现实需求。很多富裕农民对新技术的要求已不再局限于传统的稳产高产技术,而是追求高品质和多元化。虽然多数农户总是能通过技术市场寻找到满足其实际需求和接受能力的新技术,科技的注入使我国的农业产业化程度进一步提高,为真正实现中国农业生产的社会化、产品销售的规模化和经营方式的集约化奠定了坚实的基础。
(四)加强科技农业的基础理论研究没有基础和前沿领域的原始创新,科技创新就没有根基。继续做好生物技术领域的研究工作,做好动植物育种工作,提高植物抗病性,加大转基因技术的研究力度等等,提高资源利用率,减少环境污染,大幅度提高粮食产量。以市场为导向,建立农业信息技术平台,及时、准确地了解社会需求,合理调整产业结构。直接面向基层,提供成熟的技术、简单、实用、可靠性强,满足农户从事农业生产、经营、管理的需求。
3. 农业问题是科学技术问题吗?
农业问题不只是科学技术的问题,但是科学技术对农业的发展起着至关重要的作用。
农业科技,主要就是用于农业生产方面的科学技术以及专门针对农村以及城市生活方面和一些简单的农产品加工技术。包括种植,养殖,化肥农药的用法,各种生产资料的鉴别,高效农业生产模式等几方面。
“科学技术是第一生产力”,我们赖以生存的基础是农业,从狩猎到养殖,从采摘野果到种植工作者,离不开劳动人民在生产中的探索和研究,今天,我们生活在物质丰富的年代,但是,我们不能忘记农业仍然需要发展,更需要科学。
4. 三农问题具有哪几性?
三农问题,具有突出的相对性、局部性和发展性特点。相对性,是指城市发展太快了,现代化要求提高很快,三农跟不上;局部性,是指总体改善了,但东中西部发展很不平衡,区域内部也不平衡;发展性,是指有些问题,是在改革发展进程中出现的,需要深化改革来解决。
5. 三农问题为什么称为问题?
农业属于基础产业,农民属于弱势群体,农村发展制约因素多,可以说有关的问题解决后需要花费很大的精力!
6. 农民问题包含什么问题?
1. 农民问题包含经济、社会、文化等多方面的问题。2. 经济方面,农民收入低、生产条件落后、农村基础设施不完善等问题比较突出;社会方面,农村教育、医疗、社会保障等问题也比较严重;文化方面,农村文化水平相对较低,文化资源匮乏等问题也需要关注。3. 农民问题的解决需要政府、社会各界和农民自身的共同努力,包括加大对农业的投入、完善农村基础设施、提高农民收入、加强农村教育、医疗、社会保障等方面的支持,同时也需要农民自身的积极参与和努力。
7. 农业的核心问题与时代问题?
最核心的是农业问题,因为农业不发展,农民就没有收入,农民的社会地位就无法保证。所以抛开农业问题谈农民问题,是谈不出结果的。同样,如果农业不发展,农民没有地位,农村问题也无法解决。所以,将农业、农村、农民并列为“三农问题”,这才是农业的核心。
现代农业在今后农业发展的方向是要发展多种形式的适度规模经营,培育越来越多的新型经营主体。但是我们国家人多地少资源禀赋也决定了我们不可能像美国、加拿大那样,以大农场为主,这条路在中国是走不通的。我们政策的着力点更多的应该放在农业经营方式的创新上,通过经营方式的创新,充分挖掘小农户的生产潜力和增收的潜力,要通过多种形式发挥好我们的新型农业经营主体的带动作用,强化服务和利益连接,要把千家万户的小农带起来,使其成为现代农业发展的受益者,而不是把他们挤出去。要通过增加技术、资本等现代要素的投入,促进小农生产向采用现代科技和生产手段转变,提升小农生产的集约化水平。
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1. 什么是三农问题,三农问题的内涵是什么?
三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上,这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑以上三个问题。
“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。中共十六大后,一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同,他们的施政思路展示出不少“新的东西”。这其中,对“三农”问题的态度极其引人关注。
2021年2月21日,《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,即2021年中央一号文件发布。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出,民族要复兴,乡村必振兴。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。
2. 农业产业存在什么问题?
依靠科技推动农业发展,加快产业化进程,需要对我国农业的现实国情进行分析,结合农业发展实际,研究讨论出科技服务农业的基本方向。虽然我国农业发展速度较快,但由于基础薄弱,依靠科技创新来实现农业的跨越式发展还存在诸多问题。目前我国农业产业化水平不高,要依靠科技提升产业化水平,要把落脚点放在农民增收上。我们在看到新中国成立以来,中国农业稳定发展,农村面貌发生了巨大变化的同时,还要看到农业产业化发展面临的艰巨任务,看到农民对于科技进步的迫切愿望。必须清醒地认识到,我国农业在取得巨大成就的同时,农业发展要解决的现实难题。
一、问题(一)农业基础薄弱,产业化发展迟缓与发展速度较快的工业化进程相比,农业发展显得迟缓,我国农业和农村发展还处在一个困难期。前几年连续几年出现大规模自然灾害,暴露了农业生产脆弱的一面,现有的农业设施难以抵御突如其来的自然灾害,同时面临土地和水资源的双重束缚。我国农村大部分家庭收入来源依然是土地,产业化发展的重头依然在农村。这个问题长期没有得到解决,没有建立起以政府为主导,推动科技进步,推动科学发展,节约资源,提高农业综合生产能力的发展机制。政府作为农业发展不可忽视的力量,没能及时巩固农业的基础地位。以城带乡的力度还不够,还需要进一步建立支持和保护农业的长效机制,依靠科技改变农村生产生活现状。政府要为农业发展投入更多的资金,调整国民收入分配结构,帮助农业生产形成可持续发展的产业链,千方百计增加农民收入。
(二) 产业化发展缺乏特色,生产结构性问题突出农业产业化生产结构不合理,农业结构问题突出,无法掌握经营的主动权。农业生产的周期较长,农民又缺乏对市场变化的判断能力,盲目提高产量,结果是增产越大,损失越大。虽然我国农业结构经过多次调整,但农民在实际生产中依然盲目跟风,没有考虑生产经营的实际条件,只根据眼前的资源来安排生产,没有看到市场需求的变化。政府忽视了农业市场体系建设,没有及时帮助农民对生产结构进行调整,把力量放在宏观调控上,帮助农业建立生产与市场需求变化的紧密联系。没能针对农民投资能力有限的现状,多元化的投资渠道不畅通,农村基础设施不够完善,只加大对农民的科技培训,没有农业生产外部环境的要求。针对农产品质量不高的问题,要求政府帮助农民树立农产品质量关,以当地优势农产品为基础,打造特色农业品牌,通过科技示范,科技服务,提高农民生产积极性,把握市场规律,依靠科技创新,培育新品种,适应市场需求多样化的需要,掌握生产自主权。
(三) 农业产业化发展的科技支撑作用有限我国能形成规模的科技成果有限,农民从事单纯的生产劳动,对新技术的接受能力不高,导致科技与生产脱节。“近年来,我国市场型农业科技服务组织的发展虽然取得了不小的进步,但是相对于新农村建设对科技服务组织的要求而言,仍然显得很是不足。”①我国能起到支撑作用的新技术很少,很大原因是由于科研组织分散,科研、生产、推广相互分离,没有形成内在的有机联系,制约了农业技术的推广和应用。科技研究和科技服务一定要要深入到生产第一线,面向农民生产的实际需求,加快推广体系改革,同时对农民对新技术的接纳能力提出要求。减轻农民的劳动强度,增加农民收入。农民作为现代农业现代农业的发展主体,必须要让农民看到新技术的实际效果,了解农民的生产需求,进一步做好新技术的推广工作。
(四) 农业产业化发展后备力量不足我国是农业大国,农村劳动力资源丰富,但农业人力资源结构失衡。实际从事农业生产的多数是低级劳动力,普遍文化程度不高,束缚着农村经济的持续发展。实用人才很少,有专业知识的大学毕业生不愿回到农村工作,这些都不利于农业生产率的提高。多数农民对新技术持观望态度,主动接触新产品的农民数量有限,很难接受农业专业性的继续教育。这个问题长期以来没有得到解决,首先农村教育发展缓慢,农民的整体素质有待提高,懂技术,会经营的农民很少。其次农民思想观念陈旧,农民的竞争意识和创新意识薄弱,使农村教育发展与生产发展不同步。最后农业人员培训工作不够深入,没能开展有针对性的现场讲座。农民需要没有得到满足,很少利用现代化手段,让农民学习农业科技知识,提高自身素质显得非常重要。
(五)产业化发展促进农民收入增长不明显近些年来,农民收入始终没有较大提高,农民收入增长缓慢,购买力不足。其中的原因有很多:我国农村有很多剩余劳动力,劳动力就业不充分,严重制约了农民收入增长;农业生产成本不断增加,农副产品的市场需求量相对较小,农民经济效益不高;我国土地资源给农民生产带来不利影响,农民很难进行规模生产;我国农业科技水平不高,种植品种单一,深加工能力不足;城乡二元结构的制约,工业生产对农业剩余的过度索取,农业发展受限,城乡差别扩大;农民收入来源依然以土地为主,农民的非农收入少,收入渠道较少。政府对农业的支持力度还不够,农村城镇化脚步迟缓,没能及时做好剩余劳动力的转移工作。围绕市场,调整产业结构,才是从根本上解决我国农业收入增长缓慢的难题。
二、解决办法(一)调整科技发展政策必须以倾斜于农业的投入政策推进农业的技术进步。科技创新和体制创新为保障,促进农民增收,推动农业和农村经济发展结构的战略性调整,为农业产业化发展做好人才储备,加速新农村建设和农业现代化进程,实现农业稳定发展,实现农民收入较快增长。
(二)调整技术发展方向推进农业生产技术化,使高新技术成为产业化发展的强大动力,使农业科技迅速地向宏观和微观两个领域发展,促进农业面貌根本性的变化。建立区域产业集群,加快农业的转型升级。以农民和农业生产为导向,研发产品附加值较高、经济效益明显的农业科技项目,加强农业前沿性科技研发。实现科技供给与农业需求的有效对接,加快农业的规模化发展,全面提升科技成果的转化能力。
(三)拓展科技发展领域帮助农民提高参与市场竞争的意识和能力,开发具有高精尖特征的基础研究成果很难在短期内转化为农民可用的实用技术,以满足农民的现实需求。很多富裕农民对新技术的要求已不再局限于传统的稳产高产技术,而是追求高品质和多元化。虽然多数农户总是能通过技术市场寻找到满足其实际需求和接受能力的新技术,科技的注入使我国的农业产业化程度进一步提高,为真正实现中国农业生产的社会化、产品销售的规模化和经营方式的集约化奠定了坚实的基础。
(四)加强科技农业的基础理论研究没有基础和前沿领域的原始创新,科技创新就没有根基。继续做好生物技术领域的研究工作,做好动植物育种工作,提高植物抗病性,加大转基因技术的研究力度等等,提高资源利用率,减少环境污染,大幅度提高粮食产量。以市场为导向,建立农业信息技术平台,及时、准确地了解社会需求,合理调整产业结构。直接面向基层,提供成熟的技术、简单、实用、可靠性强,满足农户从事农业生产、经营、管理的需求。
3. 农业问题是科学技术问题吗?
农业问题不只是科学技术的问题,但是科学技术对农业的发展起着至关重要的作用。
农业科技,主要就是用于农业生产方面的科学技术以及专门针对农村以及城市生活方面和一些简单的农产品加工技术。包括种植,养殖,化肥农药的用法,各种生产资料的鉴别,高效农业生产模式等几方面。
“科学技术是第一生产力”,我们赖以生存的基础是农业,从狩猎到养殖,从采摘野果到种植工作者,离不开劳动人民在生产中的探索和研究,今天,我们生活在物质丰富的年代,但是,我们不能忘记农业仍然需要发展,更需要科学。
4. 三农问题具有哪几性?
三农问题,具有突出的相对性、局部性和发展性特点。相对性,是指城市发展太快了,现代化要求提高很快,三农跟不上;局部性,是指总体改善了,但东中西部发展很不平衡,区域内部也不平衡;发展性,是指有些问题,是在改革发展进程中出现的,需要深化改革来解决。
5. 三农问题为什么称为问题?
农业属于基础产业,农民属于弱势群体,农村发展制约因素多,可以说有关的问题解决后需要花费很大的精力!
6. 农民问题包含什么问题?
1. 农民问题包含经济、社会、文化等多方面的问题。2. 经济方面,农民收入低、生产条件落后、农村基础设施不完善等问题比较突出;社会方面,农村教育、医疗、社会保障等问题也比较严重;文化方面,农村文化水平相对较低,文化资源匮乏等问题也需要关注。3. 农民问题的解决需要政府、社会各界和农民自身的共同努力,包括加大对农业的投入、完善农村基础设施、提高农民收入、加强农村教育、医疗、社会保障等方面的支持,同时也需要农民自身的积极参与和努力。
7. 农业的核心问题与时代问题?
最核心的是农业问题,因为农业不发展,农民就没有收入,农民的社会地位就无法保证。所以抛开农业问题谈农民问题,是谈不出结果的。同样,如果农业不发展,农民没有地位,农村问题也无法解决。所以,将农业、农村、农民并列为“三农问题”,这才是农业的核心。
现代农业在今后农业发展的方向是要发展多种形式的适度规模经营,培育越来越多的新型经营主体。但是我们国家人多地少资源禀赋也决定了我们不可能像美国、加拿大那样,以大农场为主,这条路在中国是走不通的。我们政策的着力点更多的应该放在农业经营方式的创新上,通过经营方式的创新,充分挖掘小农户的生产潜力和增收的潜力,要通过多种形式发挥好我们的新型农业经营主体的带动作用,强化服务和利益连接,要把千家万户的小农带起来,使其成为现代农业发展的受益者,而不是把他们挤出去。要通过增加技术、资本等现代要素的投入,促进小农生产向采用现代科技和生产手段转变,提升小农生产的集约化水平。本站涵盖的内容、图片、视频等数据系网络收集,部分未能与原作者取得联系。若涉及版权问题,请联系我们删除!联系邮箱:ynstorm@foxmail.com 谢谢支持!